金屬冶煉建設(shè)項目 安全設(shè)施驗收評價報告編寫提綱

前言

簡述項目的建設(shè)背景、項目性質(zhì)、地理位置及自然條件等基本情況。闡述編制安全設(shè)施驗收評價報告的目的、依據(jù)、范圍及評價工作過程等。

1.評價說明

1.1評價對象和范圍

根據(jù)《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8003）所規(guī)定的驗收評價內(nèi)容要求，描述驗收評價的對象和范圍。

1.2評價依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價應(yīng)遵循的現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，并標(biāo)注其文號及施行日期。

每個層次內(nèi)按發(fā)布時間順序列出，列出的有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件應(yīng)為最新版本，并標(biāo)注其文號及實施日期，要有針對性和完整性，要有序排列。

1.2.2標(biāo)準、規(guī)范

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和有關(guān)規(guī)范。

按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準的順序排列，每個層次內(nèi)按照發(fā)布時間順序列出。列出的標(biāo)準、規(guī)范應(yīng)為最新版本，并為現(xiàn)行有效。

所列標(biāo)準、規(guī)范應(yīng)與本金屬冶煉建設(shè)項目的安全生產(chǎn)相關(guān)，在報告中沒有引用到的標(biāo)準、規(guī)范不列入。

1.2.3建設(shè)項目依據(jù)的批準文件或相關(guān)合法證明文件

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價所依據(jù)的合法證明文件，包括但不限于金屬冶煉建設(shè)項目《安全設(shè)施設(shè)計》批復(fù)文件及重大設(shè)計變更批復(fù)文件。

所列的文件包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容。

1.2.4建設(shè)項目技術(shù)資料

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容），包括但不限于下列資料：

（1）建設(shè)項目建議書；

（2）建設(shè)項目可行性研究報告；

（3）安全預(yù)評價報告；

（4）建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書；

（5）建設(shè)項目《安全設(shè)施設(shè)計》；

（6）建設(shè)項目施工圖設(shè)計資料和設(shè)計變更；

（7）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（8）相關(guān)專題研究（試驗）報告；

（9）建設(shè)項目施工記錄（含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄）、竣工報告及竣工圖；

（10）建設(shè)項目施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報告。

1.2.5其他評價依據(jù)

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價所依據(jù)的其他有關(guān)資料，如金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價委托書（任務(wù)書、合同書）；相關(guān)的批復(fù)文件等評價依據(jù)。

1.3評價程序

列出金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價工作程序圖。

2.建設(shè)項目概況

2.1建設(shè)單位基本概況

簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，金屬冶煉建設(shè)項目背景及立項情況。

2.2建設(shè)項目性質(zhì)

說明金屬冶煉建設(shè)項目性質(zhì)，是新建、改建還是擴建項目。

2.3建設(shè)項目基本概況

（1）簡要介紹建設(shè)項目地理位置及選址、行政區(qū)劃、項目用地，廠區(qū)總圖、平面布置及功能分布，建設(shè)場地周邊環(huán)境等;

（2）建設(shè)項目的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，主要技術(shù)方案及產(chǎn)品方案；

（3）生產(chǎn)工藝流程，主要設(shè)備、設(shè)施、裝置，特種設(shè)備及主要安全附件；

（4）建設(shè)項目主要原料、輔助料的品種、數(shù)量與來源，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品品種與數(shù)量；

（5）建設(shè)項目配套和輔助工程（如土建、供排水、污水處理、供配電、供汽、供氣、供冷、消防、防雷、采暖通風(fēng)、通信、倉庫、堆場、廠內(nèi)運輸?shù)裙こ蹋貏e是涉及到項目安全保障的工程）的能力及來源；

（6）建設(shè)項目廠內(nèi)外運輸方式及運輸量；

（7）人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等概況；

（8）建設(shè)項目總投資與主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

（9）建設(shè)項目投入生產(chǎn)后的組織機構(gòu)與勞動定員，施工隊伍要求等；

（10）建設(shè)項目其他特殊要求。

2.4改、擴建項目利用原有設(shè)施情況

簡要介紹項目實際建設(shè)的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）簡述原有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施、輔助設(shè)備和主要安全裝置及總平面布置、運輸?shù)惹闆r；

（2）簡要說明利用原有場地、建（構(gòu)）筑物及設(shè)備設(shè)施的情況，并對其是否滿足改擴建項目的安全要求進行分析說明；

（3）原有安全設(shè)備設(shè)施的利用與銜接情況。

2.5設(shè)計變更

簡要介紹建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計情況。

2.6施工監(jiān)理資質(zhì)

簡要介紹項目施工監(jiān)理單位資質(zhì)情況。

2.7試運行概況

簡要介紹金屬冶煉建設(shè)項目試運行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況、安全設(shè)施運行效果、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常安全管理、安全生產(chǎn)事故等情況。

2.8采取的主要安全設(shè)施、措施

用表格形式列出金屬冶煉建設(shè)項目的主要安全設(shè)施目錄。

3.危險、有害因素辨識與分析

根據(jù)初步設(shè)計方案、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計及試生產(chǎn)的結(jié)果，依據(jù)標(biāo)準，對金屬冶煉建設(shè)項目的危險、有害因素以及影響范圍進行辨識與分析。

3.1危險有害因素分類依據(jù)

列出金屬冶煉建設(shè)項目危險有害因素辨識與分析參照標(biāo)準，如《危險化學(xué)品名目錄（2015版）》《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》（GB6441）《生產(chǎn)過程和危險有害因素分類與代碼》（GB13861）《職業(yè)病危險因素分類目錄》等，辨識與分析涵蓋人、物、環(huán)、管四個方面。

3.2建設(shè)項目固有危險有害因素辨識與分析

辨識與分析金屬冶煉建設(shè)項目安全生產(chǎn)固有危險、有害因素。

3.3主要物料危險有害因素辨識與分析

列出金屬冶煉建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和成品、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危害程度，如高溫熔融金屬、燃氣、酸堿、放射源等危險有害物質(zhì)的易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等。

3.4建設(shè)項目各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施危險有害因素辨識與分析

辨識生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施存在的各類危險、有害因素及危害程度，分析包括正常操作、控制，以及故障等情況存在的危險、有害因素，并列出危險、有害因素的類別及存在的部位。

（1）主體生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危害程度分析；

（2）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危害程度分析。

3.5公用和輔助設(shè)備設(shè)施危險有害因素辨識與分析

辨識生產(chǎn)性公用和輔助設(shè)備設(shè)施是否與主體生產(chǎn)工藝相配套，分析發(fā)生異常時對安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生的事故傷害類型。

3.6廠內(nèi)運輸危險有害因素辨識與分析

辨識廠內(nèi)物料運輸特點，分析可能產(chǎn)生的事故傷害類型。

3.7安全管理影響辨識與分析

辨識與分析安全管理不到位、安全培訓(xùn)與宣傳不及時、安全規(guī)章制度和應(yīng)急救援措施不周全、忽視安全設(shè)施配套建設(shè)和維護管理等可能產(chǎn)生的事故傷害類型。

3.8自然環(huán)境及周邊環(huán)境安全辨識與分析

（1）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對金屬冶煉建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響，包括自然環(huán)境狀況（地形地貌、工程地質(zhì)、水文、氣象條件）及自然災(zāi)害（如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒凍、洪水、暑熱、大風(fēng)、大雨、雪災(zāi)等）對本建設(shè)項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度。

（2）金屬冶煉建設(shè)項目與周邊設(shè)施（公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、交通設(shè)施等）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設(shè)施，與本項目的相對位置等。

3.9事故后果辨識與分析

統(tǒng)計國內(nèi)同類型金屬冶煉建設(shè)項目的生產(chǎn)事故案例，對建設(shè)項目危險有害因素的區(qū)域可能發(fā)生的后果進行辨識與分析。

3.10危險化學(xué)品重大危險源辨識與分析

危險化學(xué)品重大危險源辨識依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）。對有危險化學(xué)品重大危險源的建設(shè)項目進行辨識與分析說明。

針對金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，分析金屬冶煉建設(shè)項目投產(chǎn)后可能造成多人傷亡或嚴重職業(yè)病危害，或可能引起重大設(shè)備財產(chǎn)損毀的重點危險場所及設(shè)備設(shè)施的危險性。

金屬冶煉建設(shè)項目重點危險場所及設(shè)備主要包括：

（1）冶煉爐窯，高溫熔融金屬（渣）儲存、盛裝容器、吊、運設(shè)備；

（2）反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐，以及高溫設(shè)備及管道；

（3）煤氣、天然氣、氫氣、氧氣、氮氣、二氧化硫等有毒有害、易燃易爆氣體的來源、輸送、貯存和使用設(shè)備設(shè)施、場所；

（4）特種設(shè)備、磨機、固體物料輸送系統(tǒng)；

（5）存在煤、鋁、鋅、鎂等粉塵爆炸危險的設(shè)備、設(shè)施；

（6）電纜隧道、油庫等重點防火場所；

（7）放射源；

（8）有限空間；

（9）其他。

3.11其他危險有害因素

3.11.1空氣質(zhì)量、溫度、濕度

作業(yè)環(huán)境不良對從業(yè)人員操作的影響進行辨識與分析。

3.11.2采光、照明

光照的亮度和照度不足對操作的影響進行辨識與分析。

3.12危險有害因素綜述

總結(jié)金屬冶煉建設(shè)項目危險有害因素辨識與分析總體情況，以圖表列出該建設(shè)項目危險、有害因素的概況。

4.評價單元劃分及評價方法選擇

4.1評價單元劃分

4.1.1評價單元劃分原則

根據(jù)常用的評價單元劃分原則和方法，劃分評價單元應(yīng)科學(xué)、合理、方便，應(yīng)考慮以下原則：